§ 4. всемирная торговая организация: цели, принципы и функции
§ 4. всемирная торговая организация: цели, принципы и функции
До 1994 г. ведущую роль в регулировании международной торговли играло Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), подписанное в Женеве 30 октября 1947 г. Основная цель заключения такого рода соглашения — обеспечение безопасности международных торговых отношений путем:
ликвидации таможенных и других торговых ограничений;
устранения всех форм дискриминации в международной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения полной занятости;
повышения реальных доходов и спроса, более эффективного использования сырья, роста производства и торгового обмена.
ГАТТ выполняло следующие функции:
оказание воздействия на государственную торговую политику путем выработки правил мировой торговли;
урегулирование и либерализация торговых отношений и споров.
Принципиальные различия между Всемирной торговой организацией (ВТО) и ГАТТ:
— ГАТТ представляло собой свод правил (многостороннее соглашение), объединяющий соглашения (начиная
с 1980 г.) выборочного характера и Секретариат. ВТО является постоянно действующей организацией с обязательствами абсолютно всех ее членов;
ГАТТ использовалось как «временный базис». Обязательства ВТО являются полноценными и настоящими;
правила ГАТТ распространялись на торговлю товарами. ВТО занимается также торговлей услугами и связанными с торговлей объектами интеллектуальной собственности аспектами.
ВТО официально функционирует с 1 января 1995 г. Это постоянно действующая, полноправная правосубъектная международная организация. Учредителями ВТО являлись 104 страны — члена ГАТТ. Еще свыше 30 стран, включая Россию, имеют статус наблюдателя и ведут интенсивные переговоры о присоединении. Членами ВТО стали 144 государства.
Главный орган ВТО — Конференция на уровне министров, собирающаяся один раз в год. В перерывах между конференциями функции выполняет Генеральный совет, включающий Совет по торговле товарами, Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность, Совет по торговле услугами. В свою очередь указанные Советы реализуют свои функции через соответствующие комитеты (по соглашениям и договоренностям, техническим барьерам и торговле, защитным мерам, сельскому хозяйству и др.).
Правовую базу ВТО составляют около 60 документов: соглашения, договоренности, решения, протоколы и декларации, имеющие одинаковую силу для стран-членов. Особо важными документами ВТО являются Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), Соглашение по сельскому хозяйству и Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (ТРИМС), распространившие единое 244 многостороннее регулирование на соответствующие секторы международных экономических отношений.
Правовой механизм ВТО состоит из нескольких составных частей.
Первый блок — это соглашения генерального типа, своего рода рамочные соглашения (ГАТТ, ГАТС, ТРИПС, Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер).
Второй блок — это многосторонние соглашения, подробно регулирующие отдельные, более частные вопросы, входящие в ГАТТ или в ГАТС (Соглашение о таможенной стоимости, Соглашение об импортном лицензировании и др.).
Третий блок — соглашения, регулирующие те вопросы, которые первоначально не вошли ни в ГАТТ, ни в ГАТС или входили в виде отдельных вопросов (Соглашение по текстилю и одежде, телекоммуникациям, финансовым услугам и т. п.).
Четвертый блок — решения самих органов ВТО или решения, принятые на основе разборов спорных и конфликтных ситуаций, которые интерпретируют те или иные положения документов ВТО.
ВТО охватывает соглашениями практически всю сферу международной торговой политики и значительную часть международной коммерческой практики, а именно:
таможенно-тарифное регулирование;
антидемпинговое регулирование и применение компенсационных пошлин;
нетарифные ограничения;
количественное регулирование и лицензирование экспорта и импорта, запреты экспорта и импорта;
таможенные формальности, сборы, требования к внешнеторговой документации;
технические барьеры в торговле;
санитарные и фитосанитарные меры;
правила происхождения товара; торговля услугами;
торговые аспекты защиты прав интеллектуальной собственности, включая торговлю поддельными товарами.
См. подробнее: Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация / И.И. Дюмулен. — М.: Экономика, 2003. — 271 с. ВТО выполняет следующие функции:
контролирует национальную торговую политику стран-членов и выполнение ими требований соглашений, а также использует предусмотренные меры для обеспечения соблюдения правил регулирования внешней торговли;
является организатором многосторонних переговоров в целях устранения препятствий для роста международной торговли и ее упорядочения;
ВТО — общепризнанный международный суд, позволяющий правительствам разрешать споры, связанные с нарушением «правил игры» на мировом рынке;
тесно сотрудничает с другими международными экономическими учреждениями (правительственными и неправительственными), участвуя таким образом в формировании глобальной экономической политики.
Механизм функционирования ВТО состоит из двух частей: системы управления многосторонними переговорами (раундами) и принятия согласованных решений и системы контроля за выполнением обязательств странами-членами.
Перечень основных международных организаций, в которых Россия принимает активное участие:
Организация Объединенных Наций (ООН);
Всемирная метеорологическая организация (ВМО);
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС);
Всемирный почтовый союз (ВПС);
Международная ассоциация развития (MAP);
Международная морская организация (ММО);
Международная организация гражданской авиации (ИКАО);
Международная организация труда (МОТ);
Международная финансовая корпорация (МФК);
Международный банк реконструкции и развития (МБРР);
Международный валютный фонд (МВФ);
Международный союз электросвязи (МСЭ);
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО);
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО);
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ);
Всемирная торговая организация (ВТО, Россия — наблюдатель);
Всемирная туристская организация (ВТО);
Программа развития ООН (ПРООН);
Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций (ФАО, Россия — наблюдатель);
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ);
Всемирная продовольственная программа (ВПП);
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП);
Экономическая комиссия ООН для Европы (ЕЭК);
Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО);
Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ);
Институт ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР);
Организация Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС);
Учебный и научно-исследовательский институт ООН (ЮНИТАР);
• Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА);
Университет ООН (УООН); *
Международный Комитет Красного Креста (МККК);
Международная комиссия по установлению фактов (Международная гуманитарная комиссия);
Постоянная палата Третейского суда;
Совет государств Балтийского моря (СГБМ); .
Организация экономического сотрудничества и разви. тия (ОЭСР, Россия — наблюдатель); .
Совет Европы (СЕ); .
Организация по безопасности и сотрудничеству в Ев.
ропе (ОБСЕ);
Европейский банк реконструкции и развития (ЕвБРР); •
Банк развития для Ближнего Востока и Северной Аф* рики (БРБВ);
Совет по осуществлению мирных соглашений в бывшей * Югославии (бывшая МКБЮ);
Подготовительная комиссия Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ПК ОДВЗЯИ);
Вассенаарские договоренности по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения (ВД);
Межпарламентский союз;
Центр ООН по населенным пунктам (ХАБИТАТ);
Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой;
Международная организация по стандартизации
(ИСО); '
Международная электротехническая комиссия (МЭК);
Международная картографическая организация (МКО);
Международная федерация геодезистов (МФГ);
Международное общество фотограмметрии и дистанционного зондирования земли (МОФДЗ);
Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ);
O/IQ
Международная организация по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в области электротехнической промышленности («Интерэлектро»);
Международная организация гражданской обороны
(МОГО);
Содружество Независимых Государств (СНГ); Черноморский банк торговли и развития (ЧБТР); Совместная консультативная группа (СКГ); Консультативная комиссия по открытому небу (ККОН); Аудиовизуальная эврика;
Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (МФОКК);
Европейский вещательный союз (Евровидение);
Европейский центр по политике и исследованиям в области социального благосостояния;
совместная международная организация «Интерокеан-металл»;
совместная программа наблюдения и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния (ЕМЕП);
Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС);
Венская конвенция об охране озонового слоя; Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря;
Рамсарская конвенция по водно-болотистым угодьям;
Международный союз охраны природы;
Международный совет по охоте и охране дичи;
Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением;
Международная конвенция по регулированию китобойного промысла;
Конвенция о биологическом разнообразии; Международная организация по какао (МОК); Конвенция против пыток;
Мировая экономика
эоооооооооооооооооооооооооооооооооооо
Тема 12
ооооооооооооооооооооооооооооооооооооооооо
Конвенция по запрещению бактериологического оружия;
Объединенная программа ООН по ВИЧ / СПИДу (ЮНАЙДС);
Международная организация по миграции (MOM, Россия — наблюдатель);
Международная организация законодательной метрологии;
Европейская организация качества; Европейский центр ядерных исследований (ЦЕРН); Международное агентство по изучению рака (МАИР); Дунайская комиссия (ДК);
Международный фонд для компенсации ущерба от загрязнения нефтью;
Международная спутниковая система аварийного оповещения (Коспас — Сарсат); Международный морской комитет; Программа добровольцев ООН (ПД ООН); Международный консультативный комитет по хлопку (МККХ);
Международный совет по зерну (МСЗ); Международная исследовательская группа по никелю (МИГН);
Международная организация уголовной полиции (Интерпол);
Международный технический комитет по предупреждению и тушению пожаров (КТИФ);
Европейская организация высших контрольных органов (Интосаи);
Азиатская организация высших контрольных органов (Азосаи);
Международная федерация библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА);
Международный статистический институт (МСИ); Международная ассоциация органов страхового надзора;
Международная комиссия по большим плотинам (СИГБ);
Международная организация мер и весов (МОМВ); Тихоокеанский экономический совет (ТЭС); Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС);
Международная исследовательская группа по каучуку (МИГК);
Международная исследовательская группа по меди (МИГМ);
Международная исследовательская группа по свинцу и цинку (МИГСЦ);
Международное бюро публикации таможенных тарифов;
Международный институт унификации частного права (УНИДРУА);
Рамочная Конвенция ООН об изменении климата (РКИК);
Конвенция о защите Черного моря от загрязнения; Международный совет по исследованию моря (ИКЕС); Организация по сохранению лосося в северной части Атлантического океана (НАСКО);
Международная комиссия по рыболовству в Балтийском море (ИБСФК);
Организация по рыболовству в Северной Атлантике (НАФО);
Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ);
Международная комиссия по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ);
Международная комиссия по анадромным рыбам северной части Тихого океана (НПАФК);
Организация по морским наукам в северной части Тихого океана (ПИКЕС);
Комиссия по рыболовству в Северно-Восточной Атлантике (НЕАФК).
Мировая экономика
<X><X>OOOOOC<>0000<XX>OC<>OCK>00000<>0 00<>"000<Х><ХХ>0<Х><>00000<><Х>ООС>0000
Вопросы для самопроверки
Какими факторами обусловлена необходимость международного сотрудничества и регламентации международных экономических отношений?
Каковы основные принципы международного сотрудничества?
Чем обусловлено разнообразие видов и организационных структур международных экономических организаций?
Назовите основные признаки классификации международных экономических организаций.
Каковы основные функции международных экономических организаций с точки зрения мировой экономики?
В чем заключается основное содержание деятельности Всемирной торговой организации?
Основная литература
Богомолов О.Т. Мировая экономика в век глобализации: Учебник /О.Т. Богомолов. — М.: Экономика, 2007. — Лекция 11.
Международные экономические отношения: Учебник / Под ред. Б.М. Смитиенко. — М.: ИНФРА-М, 2005. — Гл. 28.
Международные экономические отношения: Учебник для вузов / В.Е. Рыбалкин, Ю.А. Щербанин, Л.В. Балдин и др.; под ред. проф. В.Е. Рыбалкина. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — Гл. 24, 26.
Дополнительная литература
1. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация / И.И. Дюмулен. — М.: Экономика, 2003.
Международные экономические отношения: Учебник / Н.Н. Ливенцев и др.; под ред. Н.Н. Ливенцева. — 2-е изд., пе-рераб. и доп. — М.: Велби, Проспект, 2008. — Гл. 15.
Мировая экономика и международный бизнес: Учебник / Кол. авт.; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. В.В. Полякова и д-ра экон. наук, проф. Р.К. Щенина. — 3-е изд., стер. — М.: КНО-РУС, 2006. — Гл. 4, 5.
ТрухачевВ.И.,ЛякишеваИ.Н.,ЕрохинВ.Л. Международная торговля: Учебное пособие. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика; Ставрополь: АГРУС, 2006. — Гл. 11, 12.
Шреплер Х.-А. Международные экономические организации: Справочник / Пер. С.А. Тюпаева, И.Н. Фомичева. — М: Междунар. отношения, 1997. — С. 9-23, 66-152, 161-190.
Обсуждение Мировая экономика
Комментарии, рецензии и отзывы