Страница 212

0,6 содействие изменению менталитета населения в отношении к рыночной экономике.

Доля руководителей, считающих сегодня реальной помощь

населению со стороны НКО в форме (%):

59,9 осуществления юридического консультирования населения, организации работы юридической приемной;

28,0 правового просвещения, правового обучения (проведения семинаров, конференций, круглых столов, краткосрочных курсов);

24,2 защиты в суде, составления исковых заявлений;

19.8благотворительной поддержки населения;

15.8правового информирования организаций через СМИ и сеть Интернет;

4.7психологической поддержки населения;

4.84,5 организации массовых правовых акций;

3.7подготовки и издания литературы по правовой тематике;

3,1 организации библиотеки правовой литературы;

2,1 контроля за действиями органов власти;

2,0 помощи трудящимся в создании независимых профсоюзов;

1,9 законотворческой деятельности;

1,9 обращения с запросами в государственные органы;

0,8 посещения спецучреждений (психбольниц, воинских частей, тюрем и др.);

0,6 помощи в трудоустройстве военных, членов их семей.

Сравнение мнений экспертов по поводу «важного» для населения и «возможного» для НКО показывает, что направленность деятельности НКО и структура потребности населения в правовой помощи в целом совпадают. Но следует заметить, что во втором перечне речь идет о потенциальной помощи, которую НКО могут оказать населению.

Если же «соединить» потребности населения и реально оказываемую ему помощь, то картина окажется иной. Посмотрим, какую реальную помощь оказывали НКО населению в 1998 г.

Доля НКО, оказавших населению в 1998 г. те или иные

виды помощи (%):

74,8 юридическое консультирование;

37,0 защиту в суде;

16,3 провели семинары, конференции, симпозиумы;

15,6 помогли гражданам и организациям составить иски, заявления в суд;

6,8 опубликовали правовые материалы в прессе, выступили по радио, на

телевидении;

5.4 решили ряд региональных правовых проблем совместно с государственными

органами;

4,7 распространили правовую информацию в сети Интернет;

2.5 -осуществили психологическую реабилитацию граждан;

2,2 создали филиалы НКО;

2,0 трудоустроили граждан;

0,9 разработали нормативные акты для территориальных органов власти.

Судя по приведенным данным, в работе НКО доминируют консультационная и адресная правозащитная формы деятельности, реже правовое просвещение населения.

Несмотря на экономический кризис и вызванные им финансовые затруднения, в 1998 г. НКО продолжили создание общественных юридических приемных и издание правовой справочной литературы. Монополию на экспертизу законопроектов сохранили за собой НКО, осуществляющие преимущественно правозащитную функцию.