Страница 125

В соответствии со ст. 36 Воздушного кодекса Российской Федерации «Гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации при наличии сертификатов летной годности (удостоверений о годности к полетам), выданных на основании сертификата типа аттестата о годности к эксплуатации и подтверждающих соответствие этих воздушных судов действующим в Российской Федерации требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и охране окружающей среды».

15 декабря 1998 г. Правительство Российской Федерации утвердило «Правила аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания». В них сказано: «Поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории субъекта Российской Федерации осуществляют организации независимо от организационно-правовой формы, имеющие лицензии на оптовую реализацию алкогольной продукции и прошедшие соответствующую аккредитацию».

Если в названных случаях создана двухступенчатая система легализации отдельных видов деятельности, то в образовании возведены целых три ступени. По законам «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» образовательная деятельность обязательно лицензируется. При этом лицензии на ее ведение по образовательным программам высшего и послевузовского профессионального образования выдаются федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием.

Аттестация вуза проводится государственной аттестационной комиссией по его заявлению. Целью аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников вуза требованиям государственных образовательных стандартов по направлениям подготовки (специальностям).

Государственная аккредитация вуза осуществляется на основе аттестации.

Право выдачи документов государственного образца о высшем и послевузовском профессиональном образовании появляется у вуза с момента его государственной аккредитации, осуществляемой федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием по результатам аттестации.

Аттестация — одна из форм надзора за качеством пролицензированной деятельности. Но ее специфика в том, что она проводится по заявлению вуза и является необходимым условием его аккредитации.

§ 6. Переоформление разрешений

Если юридическое лицо преобразовано, изменилось место его нахождения или наименование лицензиата, он обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и приложить к нему необходимые документы.

Компетентный орган обязан внести изменения в документ, подтверждающий наличие лицензии, в пятидневный срок. За переоформление документов лицензиат обязан внести плату. Так же должен решаться вопрос и в случае утраты, порчи лицензии или документа, подтверждающего ее наличие.

Весьма подробно этот вопрос регулируется постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 1998 г. по вопросам лицензирования риэлтерской деятельности:

 Переоформление лицензии, лицензионной карточки осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

Лицензирующий орган имеет право провести проверку представленных лицензиатом сведений.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии (лицензионной карточки), на которой делается отметка лицензирующего органа, а в случае утраты лицензии — на основании временного разрешения, выдаваемого лицензирующим органом.

Уведомление о переоформлении лицензии (лицензионной карточки) направляется (вручается) лицензиату в письменной форме с указанием размера платы за переоформление лицензии (лицензионной карточки), срока ее оплаты и реквизитов соответствующего банковского счета.

Выдача переоформленной лицензии (лицензионной карточки) осуществляется в течение 3-х дней после представления в лицензирующий орган документа, подтверждающего внесение платы за переоформление лицензии (лицензионной карточки).

8 июля 1997 г. Правительство России утвердило правила, регулирующие выдачу водительских удостоверений. Ими предусмотрено, что для замены водительского удостоверения в ГИБДД представляются названные в Правилах документы, а также водительская карточка или другой документ, подтверждающий выдачу удостоверения. По общему правилу замена производится без сдачи экзаменов.

Но в Правила был включен п. 41, устанавливавший, что выдача водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) производится после сдачи заявителем экзаменов на получение права на управление транспортным средством.

Житель г. Екатеринбурга г-н Минин обратился в Верховный Суд Российской Федерации с требованием о признании п. 41 Правил незаконным. Верховный Суд признал иск обоснованным, а соответствующую норму незаконной (недействительной). Суд указал, что: «устанавливая возможности выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) только после сдачи заявителем экзаменов, Правительство Российской Федерации фактически ограничивает права граждан, которые им принадлежат, как уже получившим право на управление транспортными средствами в результате сдачи квалификационных экзаменов и выполнения других требований закона. Законом не предусмотрена обязанность граждан сдавать экзамены в случае выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного)».

В 1998 г. Правительство отменило п. 41 Правил.

§ 7. Приостановление, отзыв и

аннулирование лицензии

В связи с допущенными нарушениями правил и условий лицензионной деятельности могут применяться разнообразные меры административного принуждения. Это меры пресечения: предостережение, изъятие документов, имущества, запрещение эксплуатации, отстранение от работы, приостановление действия лицензии и др. Виновные граждане и организации могут быть подвергнуты штрафу, лишению прав, у них может быть отозвана, аннулирована лицензия.