9.3. ответственность за нарушение законодательства российской федерации об исполнительном производстве

9.3. ответственность за нарушение законодательства российской федерации об исполнительном производстве

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристависполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок.

При наличии в действиях лица, нарушающего законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении указанного лица к уголовной ответственности.

Данные нормы ответственности за неисполнение исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, направлены на обеспечение исполнения исполнительного документа в кратчайший срок путем применения штрафных санкций и привлечения к административной и уголовной (по ст. 315 УК РФ) ответственности.

Условия, при которых судебный пристав-исполнитель может

и должен оштрафовать должника,:

1) неисполнение должником исполнительного документа в срок,

установленный судебным приставом-исполнителем. Этот срок

не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства;

2) это постановление должно быть доведено до сведения должника;

3) отсутствие уважительных причин для неисполнения.

Уважительными причинами следует признавать только те, которые делают невозможными исполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок. В частности, такими причинами, безусловно, являются обстоятельства, при которых исполнительные действия могут быть отложены или исполнительное производство приостановлено.

В постановлении должен быть назначен новый срок для исполнения исполнительного документа.

В соответствии с действующим законодательством, согласно

ст. 315 УК РФ, злостное неисполнение представителем власти, госу-

дарственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную Силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказывается штрафом в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Как видно, в данной статье УК РФ определен достаточно

широкий круг обязанных субъектов, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Наряду с наложением штрафов при неисполнении исполнительного документа без уважительных причин судебный пристависполнитель вносит представление о привлечении к административной ответственности виновных граждан либо должностного лица.

Например, согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» неисполнение или ненадлежащее

исполнение вступивших в законную силу решений судов является

однократным грубым нарушением дисциплины в системе государственной службы, влекущим за собой применение к виновным

должностным лицам, в том числе федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, мер дисциплинарной ответственности, вплоть

до освобождения от занимаемой должности, а также основанием

для привлечения к иным видам ответственности. Вопрос об ответственности виновных должностных лиц вправе поставить как взыскатель, в отношении которого не исполняется судебный акт, так и

судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства.

Вопросы по теме 9

1. Каков порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя?

2. Охарактеризуйте средства защиты прав взыскателя и других лиц при совершении исполнительных действий.

3. Какая ответственность предусмотрена за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя?

4. Какая ответственность предусмотрена за нарушение законодательства об исполнительном производстве?

Тренировочные задания

1. Организация-должник по исполнительному документу, выданному арбитражным судом, обратилась с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя в суд общей юрисдикции. Суд отказал организации в принятии данной жалобы.

A. Правомерен ли отказ суда общей юрисдикции в данной ситуации?

B. По какой причине суд общей юрисдикции не принял жалобу?

С. Какой порядок рассмотрения жалоб на действия судебных

приставов-исполнителей предусмотрен законом?

D. Имеет ли процессуальное значение при подаче жалобы на

действия судебного пристава-исполнителя суд, выдавший исполнительный документ?

2. Гражданка Малыгина Е.М. предъявила иск к организации о взыскании подлежащей удержанию с должника Малыгина П.В. алиментов, не удержанных по вине этой организации. Ответчик по делу иск не признал и пояснил, что алименты не были перечислены истцу в связи с задержкой выплаты зарплаты всем сотрудникам организации, и данное обстоятельство является уважительной причиной.

А. Какое решение должен принять суд?

В. Имеет ли право изыскатель предъявить данный иск?

С. Как данный вопрос урегулирован в ФЗ «Об исполнительном производстве»?

3. Судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного документа о взыскании ущерба арестовал и описал имущество, принадлежащее должнику. Жена должника возражала против

данной описи имущества, ссылаясь на то, что часть имущества подарена ей еще до замужества. Судебный пристав-исполнитель разъяснил заинтересованной стороне их право на обращение в суд с иском об исключении имущества из описи в течение пяти дней со дня ареста имущества.

A. Имеют ли право заинтересованные граждане обратиться в суд, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества?

B. Кто будет являться истцом по иску об исключении имущества из описи?

С. Какому суду подведомствен указанный иск?

4. На исполнении у судебного пристава-исполнителя находился исполнительный лист о выселении ЗАО «Фарм» со спорной площади. Должник в установленный законом срок добровольно не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, и судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.

А. Правильно ли указана сумма исполнительского сбора в данном постановлении?

В. Какой размер исполнительского сбора взыскивается по исполнительным документам неимущественного характера?

С. Какой размер исполнительского сбора установлен ФЗ «Об

исполнительном производстве»?

5. Судебный пристав-исполнитель наложил штраф на банк в размере 50\% от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу.

А. Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя?

В. Какой порядок наложения штрафа на банк или кредитную

организацию предусмотрен законом?

С. Имеет ли право судебный пристав-исполнитель штрафовать банк или иную кредитную организацию?

6. За неисполнение законных требований судебного приставаисполнителя, а именно, за несвоевременное представление ответа на запрос органом ГИБДД, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении штрафа на одного из сотрудников ГИБДД, который непосредственно отвечал за представление указанной информации. Оштрафованный обратился в суд с жалобой на данное постановление.

А. Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя?

В. Какая ответственность предусмотрена законом за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя?

С. Какое решение должен принять суд?

Тест

1. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, может быть подана:

а) в арбитражный суд;

б) в суд общей юрисдикции;

в) в любой из судов.

2. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению алиментного соглашения может быть подана:

а) в суд общей юрисдикции;

б) в арбитражный суд;

в) в любой из судов.

3. В течение какого срока подается жалоба на действия судебного пристава-исполнителя?

а) в 10-дневный срок со дня совершения исполнительных действий;

б) в месячный срок со дня совершения указанных действий;

в) в течение года со дня совершения указанных действий.

4. В течение какого срока подается жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, если лицо, являющееся стороной исполнительного производства, не было извещено о времени и месте совершения исполнительных действий?

а) в 10-дневный срок со дня совершения указанных действий;

б) в месячный срок со дня совершения указанных действий;

в) срок начинает исчисляться со дня, когда указанному лицу стало об

этом известно.

5. В случае не удержания с должника денежной суммы по вине организации, взыскатель вправе:

а) предъявить к организации иск о взыскании подлежащей

удержанию с должника суммы и не удержанной по вине организации;

б) предъявить жалобу в службу судебных приставов;

в) обратиться с жалобой в органы прокуратуры.

6. В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе:

а) обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю;

б) обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи;

в) обратиться в прокуратуру.

7. Кто является истцом по искам об исключении имущества из описи?

а) должник;

б) взыскатель;

в) лицо, которое утверждает, что именно оно является собственником имущества, включенного в опись.

8. Подведомственность исков об исключении из описи имущества определяется:

а) субъектным составом участников спора;

б) объектом спора;

в) местонахождением арестованного имущества.

9. Ответчиком по иску об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи являются:

а) взыскатель;

б) должник;

в) одновременно взыскатель и должник.

10. В случае неисполнения исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника, ущерб, причиненный организации выплатой денежных сумм, взыскивается:

а) с виновных лиц этой организации; б) с судебного пристава-исполнителя; в) с профсоюзной организации.

Вопросы к зачету

1. Отсрочка, рассрочка исполнения судебных актов, изменение способа и порядка их исполнения, отложение исполнительных действий.

2. Представительство в исполнительном производстве.

3. Приостановление исполнительного производства.

4. Стороны в исполнительном производстве, их права и обязанности.

5. Виды исполнительных документов. Требования, предъявляемые к исполнительным документам.

6. Порядок, основания и последствия прекращения исполнительного производства.

7. Возбуждение исполнительного производства.

8. Обращение взыскания на заложенное имущество.

9. Исполнение судебных решений о выселении.

10. Распределение взысканных денежных сумм между взыскателями.

11. Последствия нарушения требований, предъявляемых к исполнительным документам.

12. Возвращение исполнительного документа.

13. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению. Последствия пропуска срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

14. Основания и сроки приостановления исполнительного производства. Порядок возобновления исполнительного производства.

15. Место и время совершения исполнительных действий.

16. Участие понятых в исполнительном производстве, их права и

обязанности.

17. Розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

18. Окончание исполнительного производства.

19. Участие переводчиков и специалистов в исполнительном производстве.

20. Извещения и вызовы в исполнительном производстве.

21. Арест и хранение имущества должника.

22. Меры принудительного исполнения и основания к их применению.

23. Отводы в исполнительном производстве и порядок их разрешения.

24. Исполнение судебных решений о восстановлении на работе.

25. Меры по обеспечению исполнения в случае ареста имущества

третьей очереди.

26. Обязанность требований судебного пристава. Ответственность

судебных приставов, надзор и контроль за их деятельностью.

27. Порядок обращения взыскания на денежные средства и имущество должника.

28. Порядок наложения ареста на имущество должникаорганизации и его реализация.

29. Общие условия исполнения исполнительных документов,

обязывающих должника совершить определенные действия

или воздержаться от их совершения.

30. Обращение взыскания на денежные средства должникаорганизации.

31. Исполнение решений суда о вселении.

32. Очередность удовлетворения требований взыскателей.

33. Исполнение решений судов иностранных государств на территории России.

34. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника.

35. Ответственность за неисполнение исполнительного документа.

36. Расходы по совершению исполнительных действий. Авансирование расходов взыскателем.

37. Ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

38. Порядок возмещения расходов по совершению исполнительных действий.

39. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя.

40. Исполнительный сбор.

41. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

42. Обращение взыскания на заработную плату иные виды доходов должника.

43. Передача взыскателю предметов, указанных в исполнительном документе.

44. Порядок обращения взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в рублях.

45. Оценка и хранение и реализация арестованного имущества

должника.

46. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

47. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся

у других лиц.

48. Особенности исполнения исполнительных документов по нескольким исполнительным производствам.

49. Порядок обращения взыскания при реорганизации и ликвидации должника-организации.

50. Порядок исчисления и взыскания задолженности по алиментным обязательствам.