2.3. макроэкономический уровень: результат, затраты, эффективное функционирование

2.3. макроэкономический уровень: результат, затраты, эффективное функционирование

Результат, затраты, эффективное функционирование на уровне народного хозяйства. Роль неэкономических факторов при функционировании экономической системы на макроуровне.

Рассмотрим заявленные в данном разделе вопросы применительно к макроуровню, т. е. народному хозяйству в целом.

Достаточно простым представляется определение результата функционирования национальной экономики. В системе национальных счетов это валовой внутренний продукт (ВВП) или валовой национальный продукт (ВНП). Более точным для разрешения заявленных в работе проблем будет использование ВВП, который показывает результат хозяйственной деятельности всех экономических субъектов на территории данной страны (государства) в отличие от ВНП, который является результатом функционирования всех экономических субъектов данной национальной принадлежности независимо от места их действия.

Сложнее обстоит дело с определением величины издержек на уровне народного хозяйства. Это связано не только с выделением небухгалтерских издержек, которые мы увидели на уровне отдельного экономического субъекта. Макроуровень сам по себе создает определенные затраты, которые не существуют на микроуровне.

К ним можно отнести:

♦♦♦ издержки, возникающие в связи с функционированием национальной экономики как информационной системы,

♦♦♦ издержки, возникающие в связи с существующими в данной стране системами бухгалтерского учета и организации денежного обращения,

♦♦♦ издержки, возникающие в связи с функционированием экономических институтов, которые действуют в каждой стране, ограничивая определенным образом поведение хозяйствующих субъектов.

Рассмотрим их подробнее.

Очевидно, что различный уровень развития информационных технологий влияет на общую величину народнохозяйственных затрат. Но — это одна сторона проблемы, причем не главная. Основное заключается в том, что национальная экономика представляет собой именно информационную систему.

Производители и потребители сначала собирают информацию об окружающей их среде, потом эту информацию перерабатывают, результатом чего становятся принятие решений и конкретные направленные действия, которые, в свою очередь, воспринимаются другими субъектами в качестве информации для переработки и принятия решений...

Перед нами информационный цикл, который проходят все экономические субъекты (функциональные и субъекты регулирования). В этом очень легко убедиться на простых примерах.

Фирма внимательно изучает внешнюю среду, конъюнктуру рынка, сложившиеся на нем цены, предпочтения потребителей (все это — информационные потоки), прежде чем примет решение о производстве того или иного товара в определенном количестве с известными издержками. Понятно, что все это другими предприятиями будет восприниматься в качестве информационных потоков, которые необходимо учесть при принятии собственных решений.

Аналогичным образом ведет себя и потребитель. Его действия от поведения производителя будут отличаться только большей эмоциональностью, так как полезность есть субъективная оценка конкретным человеком определенного товара на рынке.

Государство, прежде чем принять решение об изменении параметров среды, изучает не только макроэкономическую систему, но и возможные последствия собственных действий и возможную реакцию экономических субъектов на предполагаемые изменения. После принятия соответствующих решений данные информационные импульсы (изменение параметров среды) становятся информацией, которую должны изучать производители и потребители при принятии собственных решений о производстве или покупке товаров.

Если мы признаем макроэкономическую систему в качестве информационной, то справедливым будет утверждение, что уровень развития информационных технологий в известной мере влияет на величину народнохозяйственных издержек и предопределяет в конечном итоге эффективность функционирования национальной экономики. Наша страна пока не в полной мере соответствует стандартам развитой экономики — издержки в связи с функционированием экономической системы как информационной в России выше.

Второй тип издержек обусловлен не самим существованием системы бухгалтерского учета и системы организации денежного обращения (это обязательное условие функционирования любой экономики), а тем, как они влияют на величину общих издержек каждого экономического субъекта в отдельности и всех вместе.

В Российской Федерации система бухгалтерского учета входит в противоречие с системой национальных счетов. Имеет место нестыковка учета на микроуровне и макроуровне, что не позволяет использовать преимущества системы национальных счетов и приводит к возрастанию издержек каждого субъекта и национальной экономики в целом. Это снижает эффективность функционирования экономики России.

Применительно к системе организации денежного обращения стоит сказать, что в РФ затраты на нее в целом и на одну трансакцию больше, чем в развитых странах. Это связано с большей долей наличного денежного обращения, что ставит под сомнение возможность осуществления денежных расчетов в реальном времени. Именно такая организация денежного обращения обеспечивает минимизацию макроэкономических издержек и становится фактором роста эффективности национальной экономики.

Третий тип издержек связан с функционированием экономических институтов. Сами институты — это определенные правила, которые ограничивают поведение экономических субъектов. К ним обычно относят институты защиты частной собственности, конкуренции, прав кредиторов и должников.

Эти ограничения становятся источником дополнительных издержек, снижая общую эффективность народного хозяйства. Происходит это по двум причинам: 1) правила плохо сформулированы, 2) правила плохо выполняются участниками экономических отношений.

Приведем соответствующие примеры.

1. В Англии на то, чтобы получить в собственность дом неплатежеспособного заемщика, уходит около года, при этом выплачивается приблизительно 4,75 \% стоимости дома. Займы под залог недвижимости составляют 52 \% ВВП. В Италии, где ВВП на душу населения примерно равен аналогичному показателю в Англии, лишение права на выкуп закладной обходится в сумму от 18 до 20 \% стоимости дома, причем на это требуется от 3 до 5 лет. Займы под залог недвижимости в Италии составляют всего 5,5 \% ВВП15.

15 Зингалес Л., Раджан Р. Спасение капитализма от капиталистов: Скрытые силы финансовых рынков — создание богатства и расширение возможностей: Пер. с англ. М.: ТЕИС, 2004. С. 64 — 65.

При прочих равных условиях это означает, что в Англии динамика ВВП будет больше за счет более развитого жилищного строительства, которое создает значительный макроэкономический эффект. Причина — различие в правилах защиты кредитора (в уровне развития соответствующего рыночного института). В Италии эти правила хуже сформулированы. Они плохо защищают права кредиторов. Отметим, что в Российской Федерации законодательство в области защиты прав кредиторов, должников и конкуренции не является максимально эффективным, что приводит к дополнительным издержкам у каждого хозяйствующего субъекта и в экономике в целом.

2. В России и США правила зангиты частной собственности сформулированы примерно одинаково (требования соответствующих Конституций о неприкосновенном ее характере). Однако уровень законопослушания, исполнения принятых ограничений поведения в России существенно отличается от американского. Это приводит к возрастанию в России затрат на защиту частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности обходятся в нашей стране дороже (более высокие страховые ставки, издержки на оформление прав, угрозы рейдерских захватов со стороны чиновников и т. д.). В результате общий уровень народнохозяйственных издержек возрастает, что снижает народнохозяйственную эффективность.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что общий уровень народнохозяйственной эффективности в России ниже, чем в развитых странах, когда речь идет о факторах организации (координации, упорядочивании). Мы в немалой степени проигрываем в конкурентоспособности развитым странам именно за счет этих факторов организации.

Переходим к следующему разделу, в котором будет исследовано единство микрои макроуровней экономической организации.