Глава 3 административно-правовое регулирование, принципы административного права, его нормы и отношения

Глава 3 административно-правовое регулирование, принципы административного права, его нормы и отношения

3.1. Механизм административно-правового регулирования. Принципы административного права

Механизмом административно-правового регулирования япляется совокупность административно-правовых средств, при помощи которых осуществляется регулирование общественных отношений, которые возникают по поводу правоотношений реализации исполнительной власти.

К элементам административно-правового регулирования относятся:

принципы административного права;

нормы административного права;

акты официального толкования норм административного права;

акты применения норм административного права;

■ административно-правовые отношения. Принципами административного права являются его основополагающие идеи, требования, лежащие в основе административного права и выражающие его сущность.

К числу основных принципов относятся:

1. Принцип демократизма нормотворчества и реализации права. В правотворчестве зтот принцип проявляется в широком участии населения и общественных объединений в непосредственном (референдум) и опосредованном (через избранные ими органы власти) формировании норм административного прапа. В реализации административного права он проявляется в степени подконтрольности, открытости правоприменительных органов гражданам, & также наличии общественного контроля.

Принцип равенства граждан перед законом и правоприменителем. Все граждане, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, равны перед законом и субъектами правоприменительной деятельности.

Принцип взаимной ответственности государства и личности. Данный принцип говорит о том, что юридическую ответственность должна нести не только личность за нарушение норм административного права, но и государство в лице его органов и должностных лиц за нарушение (ненадлежащее исполнение) обязанностей перед личностью.

Принцип федерализма — это определение компетенции федеральных органов власти, органов власти субъектов Федерации в установлении совместного ведения.

б. Принцип гуманизма — юридическое признание приоритета ценностей человека, его прав и свобод как критерия оценки общественных отношений.

Принцип законности точная, строгая реализация требований законности, обращенных к специальным субъектам в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Принцип справедливости — требование соответствия между поведением субъекта и юридическими последствиями за его результат.

В законодательстве существует два способа закрепления принципов административного права:

во-первых, текстуальный, когда принцип непосредственно закреплен в конкретной статье закона;

во-вторых, смысловой, когда принцип вытекает из анализа содержания нормативного акта.