Вопрос 76. рассмотрение дел по кассационным жалобам (представлениям) и полномочия суда кассационной инстанции

Вопрос 76. рассмотрение дел по кассационным жалобам (представлениям) и полномочия суда кассационной инстанции

ОТВЕТ

С поступившей жалобой, обжалуемым решением и всеми материалами дела знакомится один из членов судебной коллегии по гражданским делам. Он проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, т. е. отыскивает судебные ошибки правового или фактического характера. В день, назначенный судом первой инстанции, дело пересматривается в судебном заседании. Порядок и обеспечивающие его меры в судебном заседании в суде кассационной инстанции определяются по правилам ст. 158 и 159 ГПК, установленным для проведения судебного заседания суда первой инстанции и с учетом некоторых особенностей (ст. 350 ГПК).

Дело пересматривается судом в составе трех членов судебной коллегии по гражданским делам, один из которых председательствует.

Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе или представлению и на решение какого суда подлежит рассмотрению, выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, и их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц и их представителей (ст. 351 ГПК). Затем председательствующий объявляет состав суда и разъясняет участникам право заявлять отвод. Если отвод судьям не заявлен, председательствующий разъясняет участвующим в деле лицам их права и обязанности.

Суд разрешает заявленные ходатайства и последствия неявки в заседание участников. Ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела в суде кассационной инстанции, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, и производятся по правилам ст. 166 ГПК (ст. 355 ГПК).

При неявке в заседание участников действуют два правила: 1) если участвующее в деле лицо надлежащим образом не извещено и не явилось, суд должен отложить разбирательство дела; 2) если участвующие в деле липа надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела и кто-то из них не явился, суд вправе в зависимости от конкретных обстоятельств дела рассматривать дело либо отложить его рассмотрение в случае уважительных причин их неявки (ст. 354 ГПК).

Указанные действия составляют вводную часть заседания. Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции начинается докладом председательствующего или одного из судей. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационных жалоб, представления и поступивших на них возражений, содержание представленных

в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения (ст. 356 ГПК). После доклада председательствующего или одного из судей суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лип, участвующих в деле, и их представителей. Первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено кассационное представление. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец (ст. 357 ГПК).

После объяснений лиц, участвующих в деле, суд в случае необходимости оглашает имеющиеся в деле доказательства, а также исследует вновь представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции. О принятии новых доказательств суд выносит определение.

Стороны вправе заявлять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции.

Исследование доказательств производится в порядке, установленном

для суда первой инстанции (ст. 358 ГПК). В случае, если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства, проводятся судебные прения по правилам, предусмотренным ст. 190 ГПК. При этом первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший представление. По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения (ст. 359 ГИК).

Заседание завершается объявлением определения судебной коллегии по гражданским делам и разъяснением его содержания. В исключительных случаях суд вправе огласить лишь резолютивную часть определения по правилам ст. 193 ГПК.

Особенность судебного заседания кассационной инстанции заключается прежде всего в том, что в нем не ведется протокол. Он просто не нужен, поскольку судебная коллегия имеет при пересмотре материалы пересматриваемого дела, кассационную жалобу, представление, возражения относительно жалобы, представления. Иными словами, все необходимое для проверки законности и обоснованности решения документально зафиксировано. Устные объяснения участвующих в деле лиц в заседании судебной коллегии по гражданским делам имеют правовое значение только при соответствии имеющихся в деле документов, в частности кассационной жалобы либо объяснения на псе. Если стороны и другие участвующие в деле лица желают в кассационной инстанции привести доводы и соображения, доказать новые факты, они должны их письменно оформить. В письменной форме подаются отказ истца от заявленного требования и мировое соглашение сторон. Они вправе обосновывать свои новые дово-

ды и соображения, для чего дополнительно представляют материалы. Но здесь есть некоторые ограничения: а) дополнительные материалы — всегда письменные доказательства; б) новые доказательства — те, что не были представлены при разбирательстве дела, и те, что суд не учел при вынесении решения,—допускаются лишь в случае обоснования лицом, представляющим такие материалы, невозможности их представления в суд первой инстанции, и суд кассационной инстанции примет и будет их исследовать, если признает, что они не могли быть представлены при разбирательстве дела (ст. 347 ГПК).

Дополнительные материалы должны быть доказательствами строго

целевого назначения. На их основании или с их учетом суд может лишь признать законность и обоснованность проверяемого решения либо усомниться в них. Кассационная инстанция вправе устанавливать новые факты и разрешать дело по-новому.

Критериями кассационной проверки являются основания к отмене и изменению решения, установленные ст. 362 ГПК.