Приложение 9

Приложение 9

РЕГЛАМЕНТ

Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, Координатором Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений В.И. Матвиенко 31 июля 1999 г.

I. Общие положения

1 .Деятельность Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (в дальнейшем — Комиссия) в основном осуществляется на основе Федерального закона «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ в форме заседаний представителей общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации, также заседаний постоянных и временных рабочих групп Комиссии, консультаций с федеральными органами исполнительной власти, коллективных переговоров, согласования позиций сторон по основным направлениям социально-экономической политики.

2. Заседания Комиссии проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц в соответствии с планом работы Комиссии, формируемым на основе предложений ее сторон и рабочих групп Комиссии.

3. По предложению одной из сторон Комиссии могут проводиться внеочередные её заседания.

4. Для обеспечения оперативного взаимодействия сторон в период между заседаниями Комиссии координатором проводятся консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим оперативного решения.

II. Рабочие группы Комиссии

5. По предложениям сторон для организации контроля за выполнением Генерального соглашения и решений Комиссии, подготовки вопросов, вносимых на её рассмотрение, обсуждения проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, проведения консультаций по другим вопросам, решением Комиссии, из числа её членов, образуются постоянные и временные трехсторонние рабочие группы Комиссии (в дальнейшем рабочие группы).

Состав рабочих групп формируется на основе предложений сторон и утверждается координатором Комиссии. В них могут вводиться с правом совещательного голоса представители федеральных органов исполнительной власти, объединений профсоюзов, работодателей, ученые и специалисты, не являющиеся членами Комиссии.

6. Рабочая группа избирает из своего состава сопредседателей сторон, один из которых, её решением, утверждается руководителем группы.

7. Заседания рабочих групп проводятся в соответствии с планами их работы, поручениями и решениями Комиссии и оформляются протоколами, которые подписываются руководителями рабочих групп или членами комиссии, председательствующими на их заседаниях и представителем секретариата Комиссии.

III. Подготовка заседаний Комиссии

8. Проект повестки заседания Комиссии формируется её секретариатом на основе плана работы Комиссии, ранее принятых ею решений, предложений и соответствующих материалов, представляемых в секретариат Комиссии в установленном порядке.

9. На рассмотрение заседаний Комиссии вносятся вопросы, как правило, предварительно рассмотренные в соответствующих рабочих группах.

Координатор каждой из сторон по её поручению вправе вносить координатору Комиссии предложения о проведении внеочередного заседания Комиссии с материалами и обоснованием необходимости их проведения. Решение по данному вопросу принимается координатором Комиссии, и заседание созывается в течение двух недель со дня поступления предложения.

10. По вопросам предлагаемой повестки заседания Комиссии в её секретариат представляются: пояснительная записка, проект решения Комиссии, список лиц, приглашаемых на её заседание.

При необходимости представляются проекты законодательных, иных нормативных правовых актов, соответствующие финансово-экономические обоснования, протокол разногласий сторон, предложения, поступившие от членов Комиссии.

11. После внесения в секретариат Комиссии предложений по проекту повестки заседания и соответствующих материалов, дата проведения заседания Комиссии определяется её координатором, по согласованию с координаторами сторон, но не позднее чем за 7 дней до заседания.

12. Секретариат Комиссии за 5 дней до заседания информирует членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии и не позднее чем за 3 дня до заседания направляет в их адрес необходимые материалы к заседанию.

В случае проведения внеочередного заседания Комиссии материалы могут выдаваться непосредственно перед заседанием Комиссии.

13. На заседание Комиссии могут быть приглашены представители федеральных органов государственной власти, общероссийских объединений профсоюзов и объединений работодателей, не входящих в состав Комиссии, ученые и специалисты, представители других организаций.

Заявки на участие в заседании направляются в секретариат Комиссии координаторами соответствующих сторон, не позднее, чем за два дня до её заседания.

14. Перед заседанием Комиссии её секретариатом проводится регистрация участников заседания.

15. Освещение работы Комиссии в средствах массовой информации организуется секретариатом Комиссии.

16. Заседания Комиссии проводятся, как правило, в помещениях, предоставляемых Правительством Российской Федерации.

IV. Порядок проведения заседаний Комиссии

17. Заседание Комиссии считается правомочным, а голосование при принятии решений действительным при наличии более половины членов Комиссии с каждой из Сторон.

18. Представленные в Комиссии общероссийские объединения профсоюзов, работодателей и федеральные органы исполнительной власти могут, по согласованию с координаторами сторон Комиссии назначать экспертов, предоставляя им право на участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых Комиссией, её рабочими группами, в случае отсутствия по уважительным причинам члена Комиссии.

19. Для ведения заседания Комиссии формируется рабочий президиум, состоящий из координатора Комиссии, координаторов (заместителей координаторов) каждой из сторон и ответственного секретаря Комиссии.

Решением Комиссии в состав президиума могут вводиться и другие лица.

20. Председательствует на заседаниях координатор Комиссии, а в случае его отсутствия — один из координаторов (заместителей координаторов) её сторон.

21. Председательствующий на заседании Комиссии:

• вносит на утверждение Комиссии предложения по повестке заседания, регламенту его работы;

• обеспечивает ведение заседания в соответствии с настоящим Регламентом;

• предоставляет, в порядке поступления предложений, слово для выступлений, в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения;

• вправе предупредить выступающего или лишить его слова при нарушении выступающим утвержденного Комиссией регламента работы её заседания;

• организует голосование по принятию решений Комиссией в соответствии с настоящим Регламентом, сообщает результаты голосования.

22. Время, предоставляемое для докладов, сообщений, информации, выступлений в прениях, повторных выступлений, устанавливается утверждаемым Комиссией регламентом её заседания.

23. Члены Комиссии и приглашенные вправе выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз. Заявления о предоставлении слова могут подаваться на имя председательствующего как в письменном виде, так и при устном обращении.

Члены Комиссии и приглашенные выступают на заседаниях Комиссии после предоставления им слова председательствующим.

V. Порядок принятия и контроля за исполнением решений

24. Комиссия принимает свои решения открытым голосованием.

25. Проекты решений по рассматриваемым вопросам предоставляются членам Комиссии в письменном виде.

26. После принятия Комиссией проекта решения за основу обсуждаются и ставятся на голосование, в порядке поступления, поправки к проекту. Поправки принципиального характера вносятся, как правило, в письменном виде.

27. Комиссия вправе создать редакционную комиссию из представителей сторон для подготовки проекта решения, внесения в проект поправок и дополнений, его редакционной доработки.

28. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.

Стороны принимают решения самостоятельно большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.

Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, имеют право на включение их мнения в протокол заседания Комиссии.

29. Контроль за выполнением решений, как правило, возлагается на соответствующие рабочие группы Комиссии и секретариат Комиссии.

Ответственные за выполнение решения, в установленные Комиссией сроки, направляют письменную информацию о выполнение решений в секретариат Комиссии, который информирует Комиссию о содержании данной информации на очередном заседании.

30. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем Комиссии. Выписки из протокола рассылаются секретариатом членам Комиссии и ответственным за выполнение решений.

VI. Секретариат Комиссии

31. Секретариат Комиссии:

• обеспечивает подготовку заседаний Комиссии и её рабочих групп;

• организует связь Комиссии с федеральными органами государственной власти, подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей, отраслевыми (межотраслевыми), региональными и иными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений и согласовывает позиции сторон по основным направлениям социально-экономической политики;

• получает в установленном порядке федеральные законы, решения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты и их проекты для ознакомления членов Комиссии;

• по поручению Комиссии, её координатора направляет соответствующие решения, предложения и рекомендации Комиссии, информацию о её деятельности в федеральные органы государственной власти, подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации, общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, региональные и отраслевые комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

• ведет делопроизводство Комиссии.

32. Секретариат Комиссии обобщает материалы заседаний Комиссии, её рабочих групп, об участии членов Комиссии в её работе, информацию о ходе выполнения планов работы и решений Комиссии и ежеквартально доводит её до членов Комиссии.

33. Секретариат Комиссии в установленном порядке запрашивает у общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей информацию об их структуре и составе.

34. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии и её секретариата осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

35. Член Комиссии имеет право:

• вносить предложения для рассмотрения на заседаниях Комиссии и её рабочих групп;

• знакомиться в установленном порядке с соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с их проектами, международными договорами Российской Федерации, информационными и справочными материалами;

• присутствовать на заседаниях любых постоянных и временных рабочих групп Комиссии;

• пользоваться на период своих полномочий правительственной связью в установленном порядке.

36. Член Комиссии обязан:

• участвовать в заседаниях Комиссии и рабочих групп;

• содействовать реализации решений Комиссии;

• регулярно информировать представляемые им общероссийские объединения профсоюзов, общероссийские объединения работодателей в Правительство Российской Федерации о деятельности Комиссии, ходе выполнения Генерального соглашения.

37. Член Комиссии несет персональную ответственность перед стороной и непосредственно органами, уполномочившими представлять их интересы.