Теоретическое обоснование

Теоретическое обоснование

Для приобретения навыков анализа результатов управления финансової намикой национальной экономики и оперативного синтеза способов управл необходим специальный инструмент, имитирующий объект управления (си агрегированная модель экономики), а также позволяющий наблюдать резуль этого управления в виде социально-экономических процессов. Таким инстру том является динамическая экономико-математическая модель, р ализованнЕ ЭВМ. Степень агрегации элементов модели должна удовлетворять требовЕ корректности получаемых результатов. Рассмотрим агрегированную модель на нальной экономики, содержащую блоки: сфера производства, формирование ( жета и сфера потребления.

Блок «сфера производства»

Корректная модель блока «сфера производства» состоит из четырех секте производства, каждый из которых имеет свой канал доходов, принципиально а чающийся от других секторов. Это отличие обусловлено способом образовс финансовой выручки сектора, которая представляет собой произведение пот реализуемой продукции на ее цену. Рассмотрим основные отличия каждого се ра сферы производства. -

Первый сектор «сырьевой». Доходы этого сектора (т.е. выручка за реализованную продукцию) в основном образуются за счет оплаты поставок исходных сырьевых ресурсов (предметов труда) во все четыре сектора. Для проводимого в данном тренажере макроэкономического анализа из рассмотрения исключаются финансовые поступления от импорта и бюджетных закупок и продажи сырья населению и др. В этом случае поток выручки сектора состоит из суммы материальных затрат всех четырех секторов. Эти затраты входят в себестоимость продукции и, следовательно, влияют на ее цену.

Ко второму «фондообразующему» сектору относятся строительство, различные отрасли машиностроения и т.д. В условиях максимальной агрегации национальной макроэкономики в данный сектор можно включить транспорт, связь и т.п. Доходы сектора складываются из суммы инвестиционных и амортизационных потоков всех четырех секторов. Финансовый поток от амортизационных отчислений практически стабилен, так как зависит в основном лишь от стоимости основных фондов, величина которых изменяется очень медленно. Сумма же инвестиционных финансовых потоков весьма динамична, поскольку зависит от величины чистой прибыли и ее доли, направляемой в инвестиции. В условиях устойчивого экономического развития сумма инвестиционных потоков на определенных интервалах времени может составить существенную долю в выручке второго сектора или быть равной нулю.

Третий сектор «товарный» (производит товары народного потребления -ТНП) формирует выручку из платежей населения при закупке продуктов питания и промышленных (не пищевых) товаров. К этому сектору относятся отрасли сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности, некоторые производства автомобильной промышленности, часть строительных организаций (строительство жилья) и ряд других.

г Выручка четвертого сектора «государственный заказ» (госзаказ) формируется из части расходов государственного бюджета. Сектор состоит не только из производств военно-промышленного комплекса (ВПК), но и той части строительных и машиностроительных производств, которые работают по госзаказам, а также части производств ТНП, реализующих свою продукцию за бюджетные деньги (например, закупка продовольствия для школ и оборудования для больниц). Бюджетное финансирование заказов сферы производства формируется в бюджетном блоке. Блок «формирование бюджета»

Бюджетный блок макромодели национальной экономики предназначен для следующих целей. и Во-первых, для управления расходной частью бюджета, а именно:

финансирования всего госзаказа, оплаты труда населения, занятого в непроизводственной сфере («бюджетники» и др.), расходов на пенсионное обеспечение и другую социальную помощь;

моделирования денежной эмиссии для покрытия бюджетного дефицита и удовлетворения требований по выплате заработной платы в случае расширения производства;

распределения профицита (при его наличии) по статьям расходов.

Р

Во-вторых, для управления доходной частью бюджета, т.е.:

установки ставок налогов;

суммирования всех сформированных в модели доходов только за счёт налогов (из сферы производства и подоходные налоги с населения).

В-третьих, для управления обслуживанием внешнего долга. Блок «сфера потребления»

В сфере потребления моделируются суммарные доходы всего населения, розничные цены на ТНП и спрос населения на эти товары (демографические изменения в тренажере отсутствуют).

В связи с тем, что при управлении экономикой часто делается упор на социальную направленность (например, уровень жизни), представляет интерес сопоставление характера изменений социальных и финансово-экономических показателей. Оно помогает понять, за какие «улучшения» в уровне жизни приходится платить населению «ухудшениями» при интенсивном развитии сферы производства вообще и отдельных его секторов в частности. Для более детального анализа социально-экономических процессов следует рассматривать уровень жизни отдельных социальных групп.

Управление финансами выполняется с помощью следующих рычагов: ставок налогов, коэффициентов индексации доходов населения (по мере увеличения розничных цен), пропорций и величины бюджетных расходов, темпов интенсивного и экстенсивного развития каждого сектора, желательной нормы прибыли в каждом секторе (изменяющей цены реализации продукции) и др. Для большей наглядности исследование целесообразно начинать с квазистатического режима работы модели. В этом случае, например, индекс цен, ставки налогов, пропорции распределения бюджетных расходов и т.п. подбираются таким образом, чтобы отсутствовали сколько-нибудь заметные изменения всех параметров модели. Эта устойчивость нарушается только при изменении хотя бы одного из экзогенных факторов (рычагов хозяйственного механизма) (подробнее о теории и принципах динамического моделирования национальной экономики см. в (3, 4, 5 и 6).