Управление тренажером

Управление тренажером

Изменение экзогенных факторов, влияющих на процессы в динамической модели, выполняется двумя способами: первый путем варьирования режимов функционирования модели, второй с помощью рычагов управления, перераспределяющих финансовые, материальные, трудовые, информационные и другие ресурсы. Распределение ресурсов осуществляется дискретно или непрерывно.

Режимы функционирования устанавливаются на шестом экране. С целью упрощения ознакомления с работой тренажера вначале следует пользоваться авто-

матическим режимом приема молодежи в учебные заведения. Вместе с тем автоматический прием в учебные заведения создает основу для отставания в подготовке необходимых трудовых ресурсов, что негативно скажется на динамике функционирования всего народного хозяйства страны.

Существуют и другие варианты режимов:

автоматическое или ручное управление финансирования СНО за счет бюджетных средств;

замыкание или размыкание взаимозависимости секторов сферы производства.

Ручное управление финансированием позволяет заранее изменять материальное обеспечение учебных заведений таким образом, чтобы они не отставали в подготовке кадров от возникающих в будущем требований сферы производства. Автоматическое управление, производя перераспределение финансов на основании потребности текущего времени, всегда тормозит развитие СНО в целом.

Режимы взаимозависимости секторов сферы производства (или ее отсутствие) позволяют оценить влияние СНО на отдельные сектора. Размыкание связей между секторами выполняется по параметрам: потребность (спрос) одних секторов в продукции других и сохранение постоянных оптовых цен на продукцию. При этом сохраняется взаимное влияние секторов по воздействию безработных трудовых ресурсов, условий труда и степени привлекательности места работы.

Тренажер управляется рычагами, которые распределяют имеющиеся ресурсы и изменяют условия моделирования. Управление происходит дискретно или в виде заранее задаваемых графиков.

В тренажере дискретно можно изменять следующие параметры:

индексы бюджетного финансирования учебных заведений для разных секторов сферы производства;

индексы ставок заработной платы для каждого из четырех видов труда и для каждого сектора;

желательная норма прибыли в каждом секторе;

индексы цен разработок по интенсификации развития производительности основных фондов и экономии сырья;

степень интенсивности эмиссии денег при наличии бюджетного дефицита и степень интенсивности использования профицита по статьям расходов;

доля чистой прибыли в каждом секторе, направляемая в инвестиции;

коэффициенты амортизации основных фондов в каждом секторе;

индексы коммерческих цен получения образования и обучения в различных учебных заведениях и ряд других установок.

Управление тренажером с помощью заранее заданных графиков предназначено для следующих операций:

установка в режиме ручного управления величины приема в учебные заведения;

установка условий обучения в учебных заведениях;

установка доли переподготавливаемых трудовых ресурсов, приходящих из других секторов;

установка долей переподготовки всех видов трудовых ресурсов, занятых в данном секторе;

изменение индексов стоимости обучения в государственных учебных заведениях;

установка индексов увеличения доходов населения в результате роста цен для различных социальных групп;

установка бюджетных расходов на СНО, науку, госзаказ и т.п.

Наблюдаемые показатели

Все наблюдаемые показатели целесообразно разделить на две группы. Первая показатели, характеризующие производственную и социальную системы (динамика производства, безработица, уровень платежеспособности различных групп населения и т.д.). Вторая непосредственные характеристики GHO. Следует иметь в виду, что сама СНО не в состоянии оценить качество своего функционирования, поэтому критерием оценки должны служить темп развития экономики и уровень жизни населения. Эти критерии и формируют требования к СНО по количественным и качественным показателям.

Однако провести четкое разделение критериев не всегда возможно. Например, свертка количества и качества (уровень профессионализма занятых трудовых ресурсов), с одной стороны, служит критерием качества функционирования СНО, а с другой является фактором определения объема производства продукции в секторе.

В связи с большой размерностью динамической модели тренажера количество наблюдаемых показателей в виде графиков превышает 240, часть из них не требует особых пояснений, а другая часть будет рассмотрена в следующем разделе.

Методические указания

Работу на тренажере следует начинать с ознакомления с параметрами, выведенными на 18 экранов.

Одновременно рекомендуется проводить анализ структурных схем динамической модели, приведенных в описании. После предварительного усвоения смысла используемых алгоритмов можно начинать исследования.

Внимание! Тренажер СНО имеет большое количество связей со сферой производства и государственным бюджетом. Это отражено в налогах, бюджетном финансировании, динамике множества учитываемых цен, изменении народнохозяйственных пропорций, влиянии на экономическую динамику социально-психологической ориентации населения и т.п., поэтому первые шаги по исследованию целесообразно делать на упрощенной модели тренажера.

Для создания упрощенной модели на экране 6 необходимо установить режим независимости секторов сферы производства и сохранить автоматические режимы финансирования СНО и приемов в учебные заведения. Автоматические режимы во многом соответствуют характеру реального управления СНО, поскольку основаны на заявках текущего времени без учета будущих структурных изменений. Затем устанавливается нулевая интенсивность использования профицита бюджета (экран 18). Далее применяется искусственный прием (заложенный в тренажере и отсутствующий в реальной жизни) увеличение индексов производительности оборудования (основных фондов) без финансовых затрат (экран 17). Этот прием позволяет, изменив производительность оборудования сначала в отдельных секторах, а затем в комплексе, изучать реакцию СНО на изменение характеристик сферы производства. Таким образом, в тренажере цены на продукцию секторов и индексы спросов на нее сохраняются неизменными. В результате (для СНО) формируются сигналы изменений пропорций трудовых ресурсов с определенным качеством подготовки для каждого сектора отдельно.

Выполненные искусственным способом изменения индексов производительности оборудования позволяют наблюдать на экране 13 степень удовлетворения отдельных секторов различными видами трудовых ресурсов. СНО во многом может сгладить негативные результаты, наблюдаемые на экране 13, и улучшить производственные характеристики секторов сферы производства (экран 1, нижний правый фрагмент), восполнив недостаток специалистов. Однако для этого необходимо изменить условия обучения в соответствующих учебных заведениях (экран 7) и улучшить условия труда в секторах, нуждающихся в подготовке специалистов и рабочих. В тренажере из всего многообразия факторов условий труда используются только два: ставка заработной платы и степень загруженности сектора производственными заказами (она определяется величиной спроса, коэффициентом сменности, увеличением количества производственных фондов и их производительностью). Путем изменения ставок заработной платы отдельных видов трудовых ресурсов (экран 6) и других факторов можно улучшить условия труда, которые станут более привлекательными для желающих получить необходимое образование. Перераспределение молодежи в пользу получения того или иного образования имеет два важных результата, действующих в противоположных направлениях. Поясним эти результаты.

Увеличение ставок заработной платы, с одной стороны, делает данный труд более привлекательным, что способствует повышению конкурса в учебные заведения и, следовательно, качества образования даже без изменения финансирования СНО. С другой стороны, увеличение заработной платы сразу же увеличивает расходы сектора, означающие рост себестоимости и цены продукции, что в свою очередь приводит к снижению спроса на продукцию и постепенному свертыванию производства. И тогда привлекательность сектора в целом становится намного меньше.

Из этого примера видно, что в ряде случаев рост заработной платы, привлекающий в сектор трудовые ресурсы, не только создает предпосылки к деградации сектора, но и недостаток трудовых ресурсов в других секторах из-за перетекания кадров. По этой причине, с точки зрения народного хозяйства, более рационально изменить интенсивность финансирования СНО за счет государственного бюджета, а не манипулировать характеристиками производственных секторов. Деньги для этого можно получить двумя способами: за счет некоторого дефицита бюджета или за счет его профицита, созданного изменением налоговых ставок или их комбинацией (это самостоятельный эксперимент, см. тренажер 16).

После уяснения наиболее характерных взаимосвязей и влияний следует перейти к режиму взаимозависимости секторов сферы производства (экран 6) и проводить дальнейшие исследования, анализируя ручное управление:

• приемами в учебные заведения для поиска набора такого контингента, который к моменту окончания образования будет полностью востребован;

финансированием СНО;

бюджетом (налогами и финансированием статей расходов, в том числе в науке);

инвестиционными ресурсами (экран 14), выключив «искусственное» управление производительностью оборудования на экране 17.

Большое значение в динамике работы тренажера имеют демографические изменения, без учета которых исследования функционирования СНО носят весьма абстрактный характер. Следовательно, научившись ручному управлению комплексом «СНО сфера производства бюджет», далее необходимо проанализировать влияние на него демографических изменений.

В реальной жизни изменение пропорций видов трудовых ресурсов в основном происходит в зависимости от изменения стратегии отдельных отраслей в распределении потока инвестиционных средств (инвестируемой чистой прибыли и амортизационных отчислений). При этом делается акцент на экстенсивное или интенсивное развитие. Предположим, что в секторе сырья выбрана стратегия интенсивного развития (экран 14 уменьшается доля экстенсивного развития). Этот выбор существенно влияет на всю экономическую динамику и одновременно меняет соотношение количества требуемого и имеющегося труда каждого вида (экран 2): наблюдается заметный недостаток труда специалистов (инженеров и техников) в двух секторах (сырья и фондообразующем). Следует обратить внимание на величину конкурса в учебные заведения для этих специалистов. Незначительный конкурс (ручное увеличение приема) снижает уровень качества подготовки специалистов. Уменьшение приема в учебные заведения повышает качество обучения, но уменьшает количество выпускаемых специалистов. Оба предпринятых действия в разной степени снижают величину показателя «свертка количества и качества» специалистов, но именно он существенно влияет на интенсивность выпуска продукции сектора.

Из приведенного примера видно, что управление динамикой подготовки трудовых ресурсов необходимо выполнять не только рычагами СНО, но и в большей степени рычагами сферы производства, бюджета и т.д.

Используя все указанные рекомендации, не следует забывать также о важнейшей области СНО переподготовке кадров, ранее получивших образование и обучение. Для ряда демографических изменений переподготовка кадров (в том числе безработных) может стать самой важной сферой деятельности СНО.

В заключение отметим, что критериями качества управления СНО можно выбрать самые разные показатели, но практически всегда наиболее важным остается уровень жизни населения (в тренажере на экране 1 он моделируется в виде индекса платежеспособности отношение доходов населения к розничным ценам).