§ 4. освобождение от уплаты государственной пошлины

§ 5. распределение судебных расходов между сторонами и бюджетом

1. В исковом производстве расходы несет сторона, по чьей вине суду пришлось разрешать спор. Ею может быть ответчик, если исковое заявление было удовлетворено, или истец, если в иске было отказано. При частичном удовлетворении исковых требований каждая сторона несет расходы пропорционально той части, в которой иск был удовлетворен или в иске было отказано.

158

Раздел I. Общие положения

Глава 9. Судебные расходы. Судебные штрафы

159

Вопрос о том, кто должен нести судебные расходы, окончательно решается судом при вынесении решения. Здесь возможны следующие варианты. Если ни одна сторона от несения судебных расходов в доход государства не была освобождена, понесенные истцом судебные расходы при удовлетворении иска взыскиваются с ответчика в пользу истца; при отказе в иске истцу понесенные расходы не возмещаются.

Если истец освобожден от судебных расходов, а ответчик не освобожден, то при удовлетворении исковых требований судебные расходы взыскиваются с ответчика в доход государства; при отказе в иске ответчик расходов не несет. Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты госпошлины в доход государства (ч. 1 ст. 98 ГПК).

Например, в числе трех ответчиков по иску о признании права собственности на дом один ответчик освобожден от уплаты госпошлины в доход бюджета, а двое других такой льготой не пользуются. Суд иск удовлетворил. В этом случае истцу должны быть возмещены понесенные им судебные расходы всеми ответчиками по делу, в том числе и тем, кто пользуется льготой по уплате госпошлины в доход государства.

При отказе в иске из средств бюджета возмещаются расходы, понесенные ответчиком, если иск был заявлен прокурором или иными субъектами (ст. 46 ГПК) в защиту прав, свобод и законных интересов истца, поскольку в данном случае процесс был неосновательно возбужден не истцом, а перечисленными выше лицами.

Истцу, иск которого об освобождении имущества от ареста был удовлетворен, возмещаются из средств бюджета все понесенные им судебные расходы: судебные издержки и государственная пошлина (ч. 2 ст. 102 ГПК).

При отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. Если же истец не поддерживает свои исковые требования в связи с тем, что ответчик их удовлетворил после предъявления иска, все понесенные истцом расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика (ч. 1 ст. 101 ГПК).

При заключении сторонами мирового соглашения наиболее приемлемо решение вопроса о распределении судебных расходов соглашением сторон, поскольку из содержания мирового соглашения нередко трудно установить, в какой части иск удовлетворен. При отсутствии такого соглашения суд, распределяя судебные расходы, должен исходить из стоимости имущества, распределенного мировым соглашением между сторонами, и руководствоваться ст. 98, 100, 103 ГПК.

2. В соответствии с п. 2 ст. 96 ГПК в случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета. За счет средств бюджета возмещаются также судебные издержки, связанные с вызовом перечисленных лиц по ходатайству сторон — граждан, если они освобождены от судебных расходов судом.

В соответствии с п. 1 ст. 103 эти суммы должны быть возмещены бюджету стороной, против которой вынесено решение. С ответчика, если решение было вынесено не в его пользу, должна быть взыскана также госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, при условии, что ответчик такой льготой не пользуется.

Таким образом, бюджету должны быть возмещены все понесенные им судебные издержки одной или обеими спорящими сторонами. Исключение составляет оплата услуг переводчика, которая во всех случаях производится за счет средств бюджета.

В случае, если обе стороны освобождены от судебных расходов, издержки, понесенные судом, бюджету сторонами не возмещаются (ч. 4 ст. 96 ГПК).

3. Гражданский процессуальный кодекс предусматривает возможность взыскания компенсации за потерю времени (ст. 99 ГПК). Предусмотрено два основания для взыскания вознаграждения за потерю времени: недобросовестное обращение в суд с неосновательным иском, систематическое противодействие правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела. Недобросовестно действующая сторона в этих случаях преследует противоправную цель: использует судебное разбирательство для ущемления интересов другой стороны, а не для того, чтобы добиться защиты своего права или охраняемого законом интереса. Противодействие правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела может состоять в непредставлении доказательств, материалов для проведения экспертизы, неоправданной систематической неявке в судебное заседание, прикрываемой медицинскими справками, фиктивный характер которых был установлен, и т. п. Недобросовестность действий стороны должна быть подтверждена доказательствами.

Размер вознаграждения зависит от фактически потерянного времени, а не только от времени, потерянного в связи с участием в судебных разбирательствах. Размер вознаграждения ограничивается разумными пределами, обусловленными конкретными обстоятельствами. При определении размера вознаграждения необходимо учитывать не только убытки, причиненные стороне потерей времени (неполученные доходы и т. п.), но и имущественное положение обеих сторон.

4. Госпошлина возвращается из бюджета, если:

— не было совершено действие, оплаченное госпошлиной (подп. 4 ст. 6 ФЗ о госпошлине);

пошлина была уплачена в большем размере, чем предусмотрено законодательством, регулирующим уплату госпошлины;

— в принятии заявления было отказано;

заявление или жалоба были возвращены;

— дело было завершено без вынесения решения по существу.

При отказе в принятии искового заявления (ст. 134), заявления о выдаче судебного приказа (ч. 1 ст. 125), при возвращении искового заявления (ч. 1 ст. 135, ч. 2 ст. 136), апелляционной, кассационной, надзорной жалобы (ст. 324, 342 и 380 ГПК) уплаченная государственная пошлина полностью возвращается из бюджета лицу, ее уплатившему.

Прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения не всегда является основанием возвращения госпошлины из бюджета лицу, уплатившему ее.

При прекращении производства по делу госпошлина возвращается из бюджета лицу, обратившемуся в суд, в том случае, когда у лица не было

160

Раздел I. Общие положения

Глава 9. Судебные расходы. Судебные штрафы

161

права на обращение в суд, а судья ошибочно принял заявление к своему производству (абз. 2, 3 и 6 ст. 220 ГПК).

В случае оставления заявления без рассмотрения госпошлина возвращается лишь в двух случаях: если истцом не был соблюден установленный федеральным законом для данной категории дела или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора (абз. 2 ст. 222 ГПК), или заявление было подано недееспособным лицом (абз. 3 ст. 222 ГПК).

Во всех остальных случаях уплаченная государственная пошлина из бюджета лицу, уплатившему ее, не возвращается.

Возврат госпошлины из бюджета производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган в течение трех лет со дня уплаты указанной

суммы1.

К заявлению о возврате госпошлины прилагаются решение, определение суда о возврате госпошлины с указанием обстоятельств, служащих основанием для полного или частичного возврата пошлины, а также подлинные документы, подтверждающие уплату госпошлины, если она подлежит возврату в полном размере (п. 26 Инструкции).