Страница 213

Две доминирующие формы реализации правовых инициатив, характерные для НКО любого профиля это организация конференций, семинаров, симпозиумов по правовой тематике, а также оказание бесплатных юридических консультаций.

Субъект деятельности НКО очень широкий. По крайней мере девятнадцать социальных групп населения являются субъектом их повышенного внимания.

Доля НКО, уделяющих основное внимание тем или иным группам населения (%):

28,6 трудящейся молодежи;

28.1 женщинам, матерям-одиночкам;

28,0 студентам вузов;

26,8 ветеранам войны и труда;

25,6 детям;

20,8 инвалидам войны и труда;

20.2 учащейся молодежи (школ, лицеев);

19,6 беженцам, вынужденным переселенцам;

19,0 бывшим воинам "горячих точек" (Афганистан, Чечня);

18.6 военнослужащим и членам их семей;

18,5инвалидам детства;

11,5 находящимся в местах временного лишения свободы;

.1,3 освобожденным из мест временного лишения свободы;

10.7 ветеранам подразделений особого риска;

8,5 обманутым вкладчикам;

8.3 потребителям;

7,1 предпринимателям малого бизнеса, фермерам; 6,0 лицам без определенного

места жительства;

5.4 этническим меньшинствам;

15,5 другим группам населения (сезонным рабочим, жителям крайнего Севера,

лицам с нарушениями интеллекта и их родителям, некоммерческим

организациям, детям и родственникам погибших шахтеров и др.);

Основным вниманием НКО пользуются все группы молодежи и детей, женщины, ветераны войны и труда, инвалиды, военнослужащие, беженцы. Есть НКО (18,5%), которые оказывают правовую помощь всем группам населения, не придерживаясь узкой специализации.

Проблемам детей особое внимание уделяют НКО Центрального района и Сибири; проблемам молодежи в целом и студентов вузов НКО Западной Сибири, Центрального Черноземья, Санкт-Петербурга; школьной молодежи НКО Западной Сибири, Санкт-Петербурга, Калининградской области; женщин НКО Санкт-Петербурга, Центрального, Центрально-Черноземного и Западно-Сибирского районов.

В целом наиболее широким является охват НКО разных социальных групп населения в Санкт-Петербурге, в Центральном, Центрально-Черноземном, Западно-Сибирском районах.

При помощи метода типологизации удалось выяснить, что 19 субъектов правовой деятельности НКО объединяются всего в четыре типологические группы, в отношении каждой из которых можно говорить об идентичности направленности программ НКО, независимо от числа входящих в соответствующую группу субъектов[22].

Интегральные группы субъектов следующие.

Первая группа: дети, молодежь, студенты, учащиеся школ и лицеев, женщины и матери-одиночки.

Вторая группа: инвалиды войны и труда, инвалиды детства, ветераны войны и труда, ветераны подразделений особого риска, военнослужащие и члены их семей, бывшие воины "горячих точек".

Третья группа: беженцы, вынужденные переселенцы, лица, находящиеся в местах временного лишения свободы, освобожденные из мест временного лишения свободы, лица без определенного места жительства, представители этнических меньшинств.

Четвёртая группа: потребители, обманутые вкладчики, предприниматели малого бизнеса, фермеры.